美国联邦通信委员会（FCC）宣布，2400多家语音服务提供商因未遵守自动电话呼叫（Robocall）缓解数据库的备案要求，这些运营商可能面临被移除的风险。
FCC还将考虑更严格的备案要求以提高对自动电话呼叫缓解责任的认识。2024年12月10日——美国联邦通信委员会（FCC）今天宣布了一系列新的执法和规则制定行动，以阻止不良行为者助长骚扰性和非法自动电话呼叫的行为。FCC执法局宣布，2411家语音服务提供商未能在自动电话呼叫缓解数据库（RMD）中正确备案，必须说明为何不应将其从数据库中移除。从数据库中移除意味着其他提供商将被禁止接受这些提供商的电话流量。此外，FCC主席杰西卡·罗森沃塞尔（Jessica Rosenworcel）今天提议制定新规则，进一步收紧自动电话呼叫缓解数据库（RMD）的备案要求，以更好地确保广泛的合规性并提高提供商保护消费者的责任意识。
所有语音服务提供商必须在自动电话呼叫缓解数据库中提交认证，以证明其STIR/SHAKEN技术的实施程度，描述其自动电话呼叫缓解计划，并提供委员会用于监控规则合规性的其他必要信息。参与美国电话网络的提供商有责任积极缓解诈骗电话流量到达消费者的风险。
自动电话呼叫缓解数据库是委员会及州和联邦执法部门用来打击非法自动电话呼叫的重要工具。今天主席与同事们分享的提议规则，延续了委员会规则制定的行动，其中47位州检察长曾致信委员会，支持加强FCC数据库规则的强有力监管行动。此外，今天两党组成的51位检察长反自动电话呼叫多州诉讼工作组（Anti-Robocall Multistate Litigation Task Force）在州调查后向多家提供商发出警告。这些行动建立在FCC与49个州、哥伦比亚特区和关岛领导人之间的自动电话呼叫执法合作伙伴关系的基础上。
FCC主席杰西卡·罗森沃塞尔：
“提供商必须积极参与打击不受欢迎和非法自动电话呼叫的斗争。如果他们不这样做，就不应该被允许参与我们的电话网络。绝无例外。”
北卡罗来纳州检察长乔什·斯坦（Josh Stein）：
“电话提供商不能将利润置于首位，对他们允许进入我们电话网络的非法自动电话呼叫者视而不见。我很高兴各州和FCC正在合作应对这些让美国人沮丧的诈骗电话公司。”
俄亥俄州检察长戴夫·约斯特（Dave Yost）：
“合规不是可选的，而是强制性的。这对保护消费者免受那些导致大量不受欢迎和非法自动电话呼叫的不良行为者的侵害至关重要。”
最新动态：
· FCC执法命令——今天，FCC执法局下令2411家不合规公司说明为何FCC不应将其不合格的备案从RMD中移除。这是FCC采取的最大规模此类行动，明确了提供商缓解不受欢迎的自动电话呼叫以保护消费者的义务的重要性。
· FCC提议规则制定——今天发布的报告和命令将通过要求及时更新公司信息来提高问责性，并对提交虚假或不准确信息的行为设定1万美元的基本罚款，对未能保持信息更新的行为设定1000美元的罚款。报告和命令还将要求提供商每年重新认证其提交信息的准确性，并收取100美元的备案费。为了进一步提高数据库的可靠性和安全性，报告和命令还将指示FCC的有线竞争局建立一个专门的报告机制，以在所有利益相关者之间实现共享监督，发布额外指导和备案人的“最佳实践”，并为访问数据库实施双重身份验证协议。
· 反自动电话呼叫多州诉讼工作组行动——两党组成的51位检察长反自动电话呼叫多州诉讼工作组今天宣布，已解决对多家语音服务提供商的调查，这些提供商曾代表其一个或多个客户在其网络上传输涉嫌非法自动电话呼叫流量。工作组向这些提供商发出了通知，告知其已将调查结果与FCC共享。今天FCC执法行动中包含了一些收到工作组通知的提供商。
背景
语音服务提供商必须在RMD中提交认证，向机构告知其STIR/SHAKEN实施状态及自动电话呼叫缓解措施。所有备案者必须描述其为确保不成为非法自动电话呼叫来源而采取的缓解措施。其他语音服务提供商必须阻止来自未出现在RMD中的提供商的流量。
格局
FCC的自动电话呼叫响应团队（Robocall Response Team）是一个FCC工作人员工作组，致力于打击非法伪装或诈骗自动电话呼叫的持续威胁。
· 发布首个消费者通信信息服务威胁（C-CIST）分类，正式命名利用美国通信网络实施最有害非法计划的威胁行为者；
· 通过首次采取的行动阻止活跃的自动电话呼叫诈骗活动；
o 在FCC行动后，汽车保修诈骗自动电话呼叫减少99%；
o 2022年学生贷款诈骗自动电话呼叫月环比下降88%；
o 阻止针对全国房主的掠夺性抵押贷款自动电话呼叫；
· 对非法自动电话呼叫和伪装行为的公司处以创纪录的罚款；
· 关闭国际自动电话呼叫者用来联系美国电话的网关；
· 广泛实施STIR/SHAKEN来电显示身份验证标准——包括将要求适用于网关提供商；
· 与行业合作追踪非法电话至其来源；
· 确保语音服务提供商满足FCC自动电话呼叫缓解要求；
· 与49个州、哥伦比亚特区、关岛及国际合作伙伴签署自动电话呼叫调查合作协议；
· 制定首个针对诈骗短信的法规；
· 启动自动电话呼叫缓解数据库以监测STIR/SHAKEN合规性。
资料来源：https://docs.fcc.gov/
作者： james.zhu来源：SIP实验室译文：https://mp.weixin.qq.com/s/m8OXWru-mipoCI3tHPZY2A
